第一部分 全國大中城市固體廢物信息發布情況

　　《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固體法》)第十二條明確規定，“大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息”。按照環境保護部《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》要求，各省(區、市)環境保護廳(局)應規范和嚴格信息發布制度，在每年的6月5日前發布轄區內的大、中城市固體廢物污染環境防治信息，6月30日前向環境保護部匯總上報。

　　2015年，全國共有244個大、中城市向社會發布了固體廢物污染環境防治信息。其中，應開展信息發布工作的47個環境保護重點城市和56個環境保護模范城市均已按照規定發布信息，另外還有141個城市自愿開展了信息發布工作。經統計，此次發布信息的大、中城市一般工業固體廢物產生量為19.2億噸，工業危險廢物產生量為2436.7萬噸，醫療廢物產生量約為62.2萬噸，生活垃圾產生量約為16816.1萬噸。

　　一、一般工業固體廢物

　　2014年，244個大、中城市一般工業固體廢物產生量達19.2億噸，其中，綜合利用量12.0億噸，處置量4.8億噸，貯存量2.6億噸，傾倒丟棄量13.5萬噸。一般工業固體廢物綜合利用量占利用處置總量的61.9%，處置和貯存分別占比24.7%和13.4%，綜合利用仍然是處理一般工業固體廢物的主要途徑，部分城市對歷史堆存的固體廢物進行了有效的利用和處置。

　　二、工業危險廢物

　　2014年，244個大、中城市工業危險廢物產生量達2436.7萬噸，其中，綜合利用量1431.0萬噸，處置量889.5萬噸，貯存量138.0萬噸。工業危險廢物綜合利用量占利用處置總量的58.2%，處置、貯存分別占比36.2%和5.6%，有效地利用和處置是處理工業危險廢物的主要途徑，部分城市對歷史堆存的危險廢物進行了有效的利用和處置。

　　三、醫療廢物

　　2014年，244個大、中城市醫療廢物產生量62.2萬噸，處置量60.7萬噸，大部分城市的醫療廢物處置率都達到了100%。醫療廢物產生量排在前三位的省是廣東、浙江、河南。

　　四、城市生活垃圾

　　2014年，244個大、中城市生活垃圾產生量16816.1萬噸，處置量16445.2萬噸，處置率達97.8%。

　　第二部分 全國固體廢物污染防治相關工作進展情況

　　一、危險廢物

　　(一)工業危險廢物

　　1.?危險廢物經營許可證頒發情況

　　根據《固體法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》，從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，必須向環保部門申請領取經營許可證;國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2013〕44號)，原由環境保護部負責的危險廢物經營許可審批事項已下放至省級環保部門。

　　截止到2014年，全國各省(區、市)頒發的危險廢物經營許可證共1921份。其中，江蘇省頒發許可證數量最多，共319份。

　　從利用處置情況來看，截至2014年，全國危險廢物經營單位核準利用處置規模已達到4304萬噸/年，實際利用量993萬噸，實際處置量394萬噸。

　　2.危險廢物規范化管理考核工作

　　根據《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》和《危險廢物規范化管理指標體系》(環辦〔2011〕48號)，環境保護部持續深入開展危險廢物規范化管理督察考核工作。2014年，環境保護部各環境保護督查中心共抽查1681家企業，其中危險廢物產生單位1313家，經營單位368家。整體抽查合格率為74.9%，比2013年提高6.4個百分點。其中危險廢物產生單位和經營單位的抽查合格率分別為73.7%和79.2%。

　　3.危險廢物出口核準

　　根據《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《危險廢物出口核準管理辦法》(原國家環保總局令第47號)，我國對危險廢物出口實行核準管理。

　　2014年，共受理和審查了危險廢物出口申請21件，簽發核準通知單16份，核準出口危險廢物共計9684噸。核準出口的危險廢物涉及含鉛廢物(電弧爐煉鋼除塵灰)，廢有機溶劑(廢剝離液和廢乳化液)，其他廢物(廢棄的印刷電路板、廢電池、危險廢物物化處理過程中產生的廢水污泥)，含鎳廢物(廢鎳催化劑、含鎳電池廢料)，表面處理廢物(電鍍污泥)，含鎘廢物，焚燒處置殘渣。

　　(二)醫療廢物

　　全國擁有許可證的醫療廢物處置設施分為兩大類，即單獨處置醫療廢物設施和同時利用處置醫療廢物和危險廢物設施。2014年，全國各省(區、市)共頒發280份醫療廢物經營許可證(其中，252份為單獨處置醫療廢物設施，28份為同時利用處置危險廢物和醫療廢物設施)，全年醫療廢物實際經營規模為68.7萬噸。2014年，江蘇省頒發許可證數量最多，共19份。

　　(三)實驗室廢物

　　為落實《“十二五”危險廢物污染防治規劃》關于開展實驗室廢物管理的要求，做好“十三五”規劃編制的基礎支撐，環境保護部選擇北京市開展了典型地區實驗室廢物監管試點工作。通過對北京市涉實驗室危險廢物單位的深入調研，總結發達國家和地區實驗室危險廢物規范化管理成熟、先進的制度、模式以及監督管理具體措施，發現我國目前在實驗室危險廢物監督管理方面存在的主要問題，并有針對性地提出合理化改進意見和建議，探索建立適合我國國情的實驗室危險廢物監督管理體系。

　　二、資源類廢物

　　(一)廢棄電器電子產品

　　1.拆解處理企業建設

　　截至2014年年底，全國共有29個省(區、市)的106家廢棄電器電子產品拆解處理企業(以下簡稱“處理企業”)納入廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單，與各地2015年規劃處理企業的數量目標相比，完成率達到86.9%;廢棄電器電子產品年處理總能力為13350.7萬臺，比2013年增長19.3%，與各地2015年規劃總能力目標相比，完成率達到119%。

　　2.拆解處理量

　　2014年，共有29個省份的101家企業實際開展了廢棄電器電子產品拆解處理活動，拆解處理總量達7045.4萬臺，同比增長63.5%。

　　各類廢棄電器電子產品中，電視機占比81.8%，同比下降11%;電冰箱占比2.2%，同比增長54.5%;洗衣機占比4.7%，同比增長17.9%;房間空調器占比0.2%，同比增長1500%;微型計算機占比11.1%，同比增長326.9%。

　　2014年，各類廢棄電器電子產品主要產物為彩色電視機CRT屏玻璃50.3萬噸，占拆解產物總重量的35.4%;塑料24.3萬噸，占17.9%;彩色電視機CRT錐玻璃26.3萬噸，占18.6%;鋼鐵18萬噸，占12.6%;黑白電視機CRT玻璃5.4萬噸，占3.8%;印刷電路板8.6萬噸，占6.1%;銅及其合金2.7萬噸，占1.9%。

　　3.基金補貼審核工作

　　廢棄電器電子產品處理基金是國家為促進廢棄電器電子產品回收處理而設立的政府性基金，對于建立促進廢棄電器電子產品回收處理的長效機制，規范我國廢棄電器電子產品回收處理活動，防止和減少環境污染具有重要意義。根據《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(財綜〔2012〕34號)、《關于組織開展廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作的通知》(環發〔2012〕110號)、《廢棄電器電子產品處理企業補貼審核指南》(環境保護部公告2010年第83號)，省級環保部門負責組織本轄區處理企業拆解處理種類和數量的審核工作，環境保護部核實匯總后，提交財政部。財政部核定每個處理企業的補貼金額后，按照國庫集中支付制度有關規定支付資金。

　　2014年，經過省級審核和國家復核，環境保護部確認2013年全國廢棄電器電子產品規范拆解處理量為3987.2萬臺，涉及補貼基金33.1億元，核減2013年不規范的廢棄電器電子產品拆解處理數量為99萬臺，核減率2.5%。

　　為了進一步提高廢棄電器電子產品處理企業拆解處理作業和生產管理水平，環境保護部、工業和信息化部于2014年12月正式公布《廢棄電器電子產品規范拆解處理作業及生產管理指南(2015年版)》，于2015年1月1日起實施。

　　(二)可用作原料的廢物進口

　　1.廢物進口基本情況

　　《固體法》規定，對環境風險較小、資源價值較高的可用作原料的固體廢物，如廢舊金屬、廢紙、廢塑料等實行進口許可管理制度;對環境、衛生風險較大或利用價值低的危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物、電子廢物等“洋垃圾”禁止進口。

　　2014年進口廢物4960萬噸，較2013年進口量減少了約9.6%。從事進口廢物加工利用企業2317?家，較去年減少約8.3%。進口廢物加工利用企業主要分布在東南沿海地區，廣東、浙江、江蘇、山東、天津五省市合計1800家，占全國加工利用企業總數的77.7%;五省合計進口量占全國的80%。

　　2014?年，全國進口廢物數量前八位的品種依次為廢紙(57.1%)、廢塑料(17.1%)、廢五金(11.3%)、氧化皮(5.2%)、鋁廢碎料(3.8%)、銅廢碎料(2%)、廢船(1.8%)和廢鋼鐵(0.8%)，合計占實際進口廢物總量的98.8%。

　　利用進口廢物可獲得大量再生資源，以2014年為例，可得到再生紙約2265萬噸，再生塑料約862萬噸，鋼鐵約575萬噸，再生鋁約220萬噸，再生銅約190萬噸。可節約原木2039萬噸，鐵礦石978萬噸，鋁土礦1048萬噸，銅精礦950萬噸等。

　　2.國際合作

　　為更好地履行《巴塞爾公約》，環境保護部與歐盟主管部門建立了預防和打擊固體廢物非法越境轉移信息交換工作機制。2009～2014年，累計交換情報信息734?余次，發現并阻止了其中54?批次固體廢物向我國非法出口。其中，?2014?年就完成交換信息94?次，阻止了其中6批次固體廢物向我國非法轉移。此外，環境保護部與香港特區環境保護署建立年度“內港兩地廢物轉移工作層面會議”制度，與日本環境省建立了“中日廢物進出口管理跨部工作組會議”熱線聯系機制，截止到2014年，分別召開雙邊例會9次和7次。

　　(三)大宗工業固體廢物資源利用

　　1.尾礦

　　2014年，重點發表調查工業企業尾礦產生量為10.5億噸，占重點發表調查工業企業一般固體廢物產生量的33.6%，綜合利用量為3.1億噸(其中利用往年貯存量556.3萬噸)，綜合利用率為29.4%。尾礦產生量最大的兩個行業是黑色金屬礦采選業和有色金屬礦采選業，其產生量分別為5.7億噸和3.5億噸，綜合利用率分別為21.7%和34.0%。

　　2.粉煤灰

　　2014年，重點發表調查工業企業的粉煤灰產生量為4.6億噸，占比14.7%，綜合利用量為4.1億噸(其中利用往年貯存量為532.2萬噸)，綜合利用率為87.5%。粉煤灰產生量最大的行業是電力、熱力生產和供應業，其產生量為3.8億噸，綜合利用率為86.7%;其次是化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業，其產生量分別為1852.9萬噸、1563.8萬噸、1178.9萬噸和968.8萬噸，綜合利用率分別為90.2%、99.3%、80.7%和99.5%。

　　3.煤矸石

　　2014年，重點發表調查工業企業的煤矸石產生量為3.7億噸，占比12.0%，綜合利用量為2.8億噸(其中利用往年貯存量883.2萬噸)，綜合利用率為74.1%。煤矸石主要是由煤炭開采和洗選業產生，其產生量為3.6億噸，綜合利用率為73.3%。

　　4.冶煉廢渣

　　2014年，重點發表調查工業企業的冶煉廢渣產生量為3.4?億噸，占比11.0%，綜合利用量為3.2億噸(其中利用往年貯存量382.6萬噸)，綜合利用率為92.6%。冶煉廢渣產生量最大的行業是黑色金屬冶煉和壓延加工業，其產生量為3.0億噸，綜合利用率為94.0%;其次是有色金屬冶煉和壓延加工業，其產生量為2560.9萬噸，綜合利用率為80.7%。

　　5.爐渣

　　2014年，重點發表調查工業企業的爐渣產生量為3.0億噸，占比9.7%，綜合利用量為2.7億噸(其中利用往年貯存量248.9萬噸)，綜合利用率為88.6%。爐渣產生量最大的行業是電力、熱力生產和供應業，其產生量為1.5億噸，綜合利用率為83.5%;其次是黑色金屬冶煉和壓延加工業，產生量為5602.9萬噸，綜合利用率為97.5%;第三位的行業是化學原料和化學制品制造業，產生量為3411.1萬噸，綜合利用率為89.2%。

　　6.脫硫石膏

　　2014年，重點發表調查工業企業的脫硫石膏產生量為8430.5萬噸，占比2.7%，綜合利用量為6914.7萬噸(其中利用往年貯存量35.9萬噸)，綜合利用率為81.7%。脫硫石膏產生量最大的行業電力、熱力生產和供應業，其產生量為7082.4萬噸，綜合利用率為83.4%;其次為化學原料和化學制品制造業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，其產生量分別為566.0萬噸、230.4萬噸和188.9萬噸，綜合利用率分別為55.0%、68.7%、85.2%。

　　(四)侵權假冒商品環境無害化銷毀

　　按照《關于做好侵犯知識產權和假冒偽劣商品環境無害化銷毀工作的通知》(環辦〔2012〕126號?以下簡稱《通知》)要求，環境保護部督促各地及時報送侵犯知識產權和假冒偽劣商品(以下簡稱侵權假冒商品)無害化銷毀情況，據統計，2014年全年，全國共銷毀各類侵權和假冒偽劣商品約992.4噸，其中藥品及醫療器械187噸、煙酒85.4噸、食品264噸、日用品27噸、農資及農產品223.3噸;侵權盜版光盤68萬張、盜版或非法出版書刊109.6萬冊、假冒奢侈品1389件;不合格液化石油氣產品86萬元，警服、警銜20立方，病死豬7796頭，家電11.9萬件。

　　為落實《國務院辦公廳關于印發2013年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》(國辦發〔2013〕36號)關于做好侵權假冒商品環境無害化銷毀分類處理指導工作的有關要求，環境保護部于2014年3月發布了《擬銷毀的侵犯知識產權和假冒偽劣商品分類處理指南》(環境保護部18號公告)、2014年12月印發《關于進一步做好侵犯知識產權和假冒偽劣商品環境無害化銷毀工作的通知》(環辦函〔2014〕1830號)，指導各地將擬銷毀的侵權假冒商品納入到固體廢物進行管理，按照合理利用和無害化處置的原則進行分類處置。

　　按照《關于開展2014年度省(區、市)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動績效考核的通知》(打假辦發〔2014〕20號)要求，雙打領導小組辦公室于2015年2月組織赴各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團進行現場考核。由環境保護部為組長單位，工商總局、網信辦、商務部等?4個部門組成的全國打擊侵權假冒工作績效現場考核第三組，對天津市、山西省打擊侵權假冒工作開展了現場績效考核。同時環境保護部還派員參與了第十四組對北京等相關省份的考核。

　　第三部分 全國固體廢物污染防治能力建設情況

　　一、法規

　　2014年，圍繞《固體法》，環境保護部先后出臺了多項政策文件及規范指南，促進了固體廢物環境管理工作進一步向精細化方向發展。在危險廢物方面，制定了《廢煙氣脫硝催化劑危險廢物經營許可證審查指南》;在廢棄電器電子產品方面，制定了《廢棄電器電子產品規范拆解處理作業及生產管理指南(2015年版)》;在可用作原料的廢物進口方面，出臺了《進口廢物管理目錄》(2015年)。我國現行固體廢物污染防治主要政策法規詳見附表三(略)。

　　二、培訓

　　2014年4月，環境保護部在環保部北安河培訓基地舉辦了“2014年固體廢物環境管理處長培訓班”，各省市環保廳主管固體廢物負責同志及五大督查中心相關人員參加了培訓，會議對國家環境保護和固體廢物污染防治形勢進行了分析解讀并布置了2014年固體廢物環境管理重點工作。此外，舉辦危險廢物焚燒處置設施監管、廢棄電器電子產品、可用作原料的廢物進口管理技術類培訓共7期，共培訓各級環保部門固體廢物管理人員和固體廢物產生、利用、處置企業有關管理和技術人員近1000人(次)。

　　三、科研

　　從2014年度環境保護科學技術獎獲獎成果來看，固體廢物污染防治相關科研成果覆蓋了危險廢物、一般工業固體廢物和農業固體廢物等多個領域，涉及到污染控制技術、治理裝備研發等多方面內容。主要成果有：危險廢物污染防治體系建設、關鍵技術研究與示范，畜禽糞污生態處理成套技術研發及產業化應用，鉻渣無害化處理及資源再利用技術研究與示范，種養殖廢物高效生物制氣關鍵技術設備研究及集中供氣應用，金屬礦山塌陷區綜合防治技術研究及應用、畜禽養殖污染系統控制技術體系研究及其應用，印染廢水回用及污泥減量利用技術。

　　四、行政審批

　　按照國務院關于深化行政審批制度改革和環境保護部關于簡政放權的具體要求，本著有利于地方強化監管、簡化申請程序、便于企業申請的原則，環境保護部全面梳理行政審批事項，做好調整下放的后續銜接工作。環境保護部制定發布了《關于做好下放危險廢物經營許可審批工作的通知》(環辦函〔2014〕551號)，規范下放的危險廢物經營許可證審批工作。

　　第四部分 地方固體廢物污染防治工作實踐

　　2014年，各地環保部門在全面深化改革的大背景下，積極探索、不斷創新，努力解決固體廢物污染防治工作中出現的難點問題，形成了一批具有借鑒意義的地方工作實踐經驗。

　　一、北京市強化污染源管理探索固廢管理轉型

　　近年來，社會進入了大數據時代。北京市固管中心運用大數據概念，于2014年啟動原有固廢信息系統升級改造工程。新系統增加了化學品環境管理、廢棄電器電子產品拆解利用基金補貼審核管理、污染場地環境管理、強制清潔生產審核與環保核查管理四個模塊，實現了中心全部業務工作信息化管理;新系統立足于從污染源管理的角度出發，將業務工作與污染源管理概念緊密結合，加強了對污染源管理對象基礎信息的采集，力爭為“十三五”時期落實各項管理制度夯實基礎;按照國家簡政放權的相關工作要求，新系統進一步延伸了使用對象，首次將區縣環保局相關管理人員作為一級管理部門納入到信息系統，為下一步落實屬地管理職責鋪平了道路;新系統明確了每個流程的辦事人員、工作職責和辦事時限，職責清晰、權限明確，互相制約，有效降低了廉政風險。

　　二、河北省抓細抓實抓嚴危險廢物監管

　　“兩高司法解釋”的出臺對危險廢物的環境管理，以及環保監管人員的執法水平和能力都提出了更高的要求，隊伍業務管理水平亟待提高。河北省環境保護廳結合工作實際從五個方面強力推進危險廢物監督管理。一是進一步明確管理思路。提出了全省固體廢物管理總體框架，即實現“一個目標”、突出“兩項強化”、搞好“三個落實”、完善“四項機制”、推進“五個建設”。?二是積極推動地方立法，組織起草了《河北省固體廢物污染環境防治條例(草案)》，2015年3月通過審議，6月1日正式頒布實施。三是細化完善管理政策措施，堅持召開危險廢物集中處置企業座談會、城鎮污水處理廠污泥處理座談會等，定期問計于企業，了解企業所需所盼;有針對性地制發了進一步強化危險廢物規范化管理的意見、河北省危險廢物專項整治方案等一系列重要文件。四是全面強化固體廢物監督管理，以涉重金屬、醫藥、石油化工等行業為重點，注重以醫藥、化工等行業為重點，每年組織對全省200余家企業進行規范化管理檢查。2012年、2013年在環保部抽查考核中，名次上升至全國第9位和第5位。五是注重固體廢物管理基礎能力建設。加強業務培訓，先后培訓市縣環保部門固體廢物管理人員以及重點企業環保人員達2000余人(次)，取得了較好的學習效果;編寫下發了《關于進一步明確危險廢物鑒別工作有關問題的通知》，明確各相關單位的職責和工作流程，發揮危險特性鑒別在環境管理中的基礎作用。

　　三、上海市試點探索多層次危險廢物收運新模式

　　近年來，隨著危險廢物處理處置市場的不斷發展和成熟，危險廢物管理要求的不斷提高，上海市在加強危險廢物規范化管理過程中出現了現有收運體系對執行危險廢物管理有關制度產生制約的現象。主要表現在：一是危險廢物種類多、成分復雜、產生數量、廢物性質等方面差別大，單一的全局收運模式不能完全適應市場化的服務方向;二是危險廢物產生量較少的企業存在處置相對困難、處置成本高及收集不及時的問題，增加了廢物非法流失的風險;三是對于目前管理缺失的實驗室廢物、家庭危險廢物、辦公危險廢物的處置需要通過加強區域收集服務來突破。

　　針對上述問題，上海市現已試點開展4種收運模式，分為園區收集模式、“產銷用廢”模式、物業服務模式及特定廢物收集模式。園區收集模式試點上海金橋出口加工區，由園區內的上海新金橋環保有限公司開展危險廢物的以中小產生者為主要服務對象的收集、貯存服務。“產銷用廢”模式針對廢鉛酸蓄電池的回收處理，上海鑫云貴稀金屬再生有限公司將廢鉛酸蓄電池的回收與生產、銷售、使用和報廢銜接起來，實現“銷一收一”。物業服務模式在上海聚科生物園區試點展開，是指在工業園區內由物業公司將園區各企業產生的危險廢物統一收集、貯存，再交由相關資質單位處置。特定廢物收集模式試點針對張江生物醫藥基地內企業所產生的實驗室廢物。

　　四、江蘇省以信息化手段推進危險廢物監管

　　針對危險廢物環境監管存在認識不夠、底數不清、能力不足、監管不暢等諸多問題，江蘇省環保廳把行政審批的制度化、陽光化、程序化作為改革創新的重要抓手，先行開展危險廢物網上申報和轉移網上報告試點。通過“危險廢物動態管理信息平臺”，推動企業按月申報危險廢物產生量、經營單位按日報告經營情況，形成申報數據聯動審核、自動預警和綜合分析機制，“說清底數、掌握形勢、預測趨勢、支撐決策”初顯成效。2014年，全省危險廢物在線申報企業11367家，產廢企業平均申報率達到78%，經營單位臺賬填報率達到90%。此外，創新危險廢物轉移行政審批模式，實行危險廢物轉移網上備案報告，基本實現轉移聯單電子化。2014年全年轉移網上報告14萬余批，轉移總量163萬噸，試點達到提效減負、優化服務的預期目標，得到基層環保部門和企業的好評。

　　五、浙江省引入第三方機構規范處理基金補貼審核

　　為規范廢棄電器電子產品處理基金補貼審核工作，浙江省環保廳與財政廳聯合下發了《浙江省廢棄電器電子產品處理基金補貼審核工作方案(試行)》，引入了第三方審核和專業機構評估，建立了第三方評估機制和三級環保部門分工負責制。通過委托招標代理機構進行公開招標，選定第三方審核機構，獨立開展廢棄電器電子產品處理基金補貼審核工作，并對審核過程和出具的審核報告承擔全部責任。為了確保第三方審核機構的審核結果客觀公正，省環保廳委托浙江省環境工程技術評估中心負責對第三方審核機構的審核過程進行監督，并在其審核結果中抽樣再次驗證。評估中心根據第三方審核機構的《廢棄電器電子產品拆解處理情況第三方專業機構審核報告》和地方環保部門的《廢棄電器電子產品拆解情況監管報告》，出具最終評估報告給省環保廳。

　　六、四川省強化制度建設防范廉政風險

　　為進一步規范固體廢物領域審批審核程序、防范廉政風險，四川省環保廳從多個方面強化相關制度建設。一是完善廉政風險防控機制。四川省結合實際，將“七不準、七承諾”細化成“十不準、十承諾”，從審批管理、執法檢查、崗位職責等方面，繪制廉政風險流程圖，找出廉政風險點，制定切實可行的防范措施。二是建立行政審批規范流程。四川省專門建立了固廢領域審批審核工作機制與程序，下發了《關于印發四川省固體廢物領域審批審核工作機制和程序的通知》(川環辦函〔2014〕114號)，所有審批事項一律進政務窗口，公開辦事指南，承諾審批時限，規范行政許可。三是落實固廢管理監管責任。在省本級，制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施方案》，固管中心領導班子與廳黨組簽訂廉政建設責任書，其他同志與固管中心主任簽訂黨風廉政建設責任書;在市(州)層面，各地級市分管局長分別與省環保廳簽訂危險廢物環境安全監管責任書，落實屬地責任。四是帶頭建立廉政監督卡。相關人員開展現場檢查時都要隨身攜帶一張監督卡，檢查結束離開前，要請兩名以上的被檢查對象填寫檢查人員有無不廉潔行為，自覺接受地方環保部門與企業的現場監督。五是組建行業專家技術團隊。四川省已經建立了一個60人的技術評審專家庫，每次開展項目技術評審時由電腦隨機抽取，紀檢監察部門監督。六是定期開展廉政教育。省環保廳不僅把典型案例教育作為一個重要內容、一項教育制度堅持下來，還經常參觀法紀教育基地，定期學習解剖典型案例，作為全省固廢系統廉政教育的一種常態。

　　近兩年來，四川全省各級固體廢物管理單位無一起群眾舉報，未發現一起不廉潔行為，實現了透明陽光、公平公正、不濫用職權、無暗箱操作的固廢領域廉政建設要求，在嚴格按照法律法規依法審批工作的基礎上，主動、自覺地接受社會監督。