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技術(shù)、政策和商業(yè)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的三條邊
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2018/01/15
技術(shù)、政策和商業(yè)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的三條隨著人類文明的進(jìn)步,我們穿的、吃的、用的東西越來(lái)越多。如何延長(zhǎng)這些已經(jīng)用過的資源為人類服務(wù)的時(shí)間?這需要通過資源循環(huán)來(lái)解決。? 中國(guó)目前引領(lǐng)國(guó)際上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,原因有兩方面。首先是中國(guó)資源和環(huán)境的壓力。中國(guó)前30年的發(fā)展靠資源、環(huán)境、人口紅利,但現(xiàn)在如果還想更進(jìn)一步,光靠前面三個(gè)因素已經(jīng)不足以支撐,所以要尋求新的發(fā)展方向,因此中國(guó)從“十一五”開始把循
技術(shù)、政策和商業(yè)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的三條隨著人類文明的進(jìn)步,我們穿的、吃的、用的東西越來(lái)越多。如何延長(zhǎng)這些已經(jīng)用過的資源為人類服務(wù)的時(shí)間?這需要通過資源循環(huán)來(lái)解決。
中國(guó)目前引領(lǐng)國(guó)際上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,原因有兩方面。首先是中國(guó)資源和環(huán)境的壓力。中國(guó)前30年的發(fā)展靠資源、環(huán)境、人口紅利,但現(xiàn)在如果還想更進(jìn)一步,光靠前面三個(gè)因素已經(jīng)不足以支撐,所以要尋求新的發(fā)展方向,因此中國(guó)從“十一五”開始把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略。其次是外部原因,全球的環(huán)境變遷和氣候變化對(duì)中國(guó)的二氧化碳排放、環(huán)境保護(hù)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)外兩個(gè)動(dòng)力的夾擊,迫使中國(guó)要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型,在生態(tài)文明的理念下,新的生產(chǎn)方式和生活方式應(yīng)該是合理生產(chǎn)、適度消費(fèi)、循環(huán)利用。
以上海為例,上海可以說(shuō)是一個(gè)“特大型的廢棄物生產(chǎn)工廠”。隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,政府對(duì)上海定位是金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心,經(jīng)濟(jì)中心。2400多萬(wàn)人口聚集在上海6300平方公里的土地上,日常消費(fèi)產(chǎn)生巨量的廢棄物。比如上海18層以上的高樓有數(shù)千座,按現(xiàn)在中國(guó)建筑平均壽命35年計(jì)算,建筑廢棄物是海量的,再加上將來(lái)要不斷報(bào)廢的汽車、家用電器、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱,還包括穿的衣服,餐館產(chǎn)生的餐廚垃圾,等等。
城市要漂亮也要“排毒養(yǎng)顏”。如果把城市作為一個(gè)有機(jī)體,我們必須把它的廢棄物處理“排泄”出去,同時(shí)形成健康的資源循環(huán)利用體系,這個(gè)城市才能夠漂亮。
而循環(huán)型社會(huì)體系要建立,實(shí)際上取決于三個(gè)因素:第一是技術(shù),第二是政策,第三是商業(yè)模式,要把這三者集合起來(lái),但難就難在這里。
比如說(shuō)上海的建筑等廢棄物,江蘇的處置成本低,按照市場(chǎng)規(guī)律,這些廢棄物就有可能流入到江蘇去處理。而這些廢棄物首先要無(wú)害化化處理,無(wú)害化屬于公共性,公共性是應(yīng)該由政府承擔(dān)的,但是由于跨省份處置,政府公共財(cái)政拿出來(lái)補(bǔ)貼的這部分價(jià)值鏈缺失,那么處理企業(yè)考慮盈利的情況,就有可能將垃圾扔到太湖等地而造成環(huán)境污染。又比如餐廚垃圾,如果是做厭氧產(chǎn)沼技術(shù),在一些區(qū)域建設(shè)肯定實(shí)現(xiàn)不了,因?yàn)檫@些地區(qū)財(cái)政收入偏低,而厭氧產(chǎn)沼的技術(shù)投資大,運(yùn)行成本又高。
所以,首先要?jiǎng)?chuàng)新好的技術(shù),同時(shí)如何讓技術(shù)和商業(yè)模式匹配,并建立與之相適應(yīng)的政策體系。
再比如,隨著快遞業(yè)的發(fā)展,城市里有大量被大家扔掉的發(fā)泡箱或者用作防護(hù)的白色泡沫。這些泡沫收集起來(lái),利用價(jià)值不高,而且體積很大,運(yùn)輸成本很高。一家環(huán)保公司發(fā)明了減容技術(shù),把這些發(fā)泡材料放到設(shè)備壓縮,體積就變得很小便于運(yùn)輸。這家環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,把這種設(shè)備免費(fèi)給客戶,客戶把材料搜集壓縮后返還給公司,該公司再通過技術(shù)擠壓成框,然后再印刷,做成漂亮的鏡框、相框等環(huán)保產(chǎn)品。這種商業(yè)模式的創(chuàng)新,企業(yè)通過市場(chǎng)化,就可以生存和盈利,但是對(duì)于這類能夠?qū)嶋H解決城市廢棄物回收難題的企業(yè),政府如果有相應(yīng)的政策推動(dòng)就更好。
高附加值的廢棄物按市場(chǎng)化可以消化掉,但是低附加值的廢棄物需要采取減量補(bǔ)貼的政策才能夠把它的價(jià)值鏈修補(bǔ)回去。目前,上海正在研究低附加值商品補(bǔ)貼的政策。
再打個(gè)比方,廢玻璃如果扔到填埋場(chǎng)處理,每噸填埋綜合成本假定是500塊錢,那么這500塊錢,拿出300塊錢補(bǔ)貼給利用廢玻璃的企業(yè),讓企業(yè)把廢玻璃做成保溫材料或建筑裝飾材料,那么,這條循環(huán)價(jià)值鏈就建立起來(lái)了,也利于廢玻璃整個(gè)利用體系的建立。
所以,政策、技術(shù)、商業(yè)模式,三個(gè)要素要結(jié)合起來(lái)才能夠推動(dòng)資源循環(huán)利用體系的建立。因?yàn)椋罱K所有廢棄物要循環(huán)利用,都需要企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。企業(yè)來(lái)參與都是要能賺錢的,那么要能賺錢,就要由國(guó)家主導(dǎo)來(lái)設(shè)計(jì)一套體系,當(dāng)然,這中間需要有NGO、媒體的參與,以及公眾和消費(fèi)者理念的轉(zhuǎn)變。換言之,解決廢棄物的問題是一個(gè)系統(tǒng)工程,光靠一個(gè)部門,一個(gè)組織,一個(gè)單位,一個(gè)人的力量都不行,要形成一種合力。
從更廣的層面來(lái)看,還應(yīng)在國(guó)際上形成一個(gè)資源循環(huán)利用體系,但是這種資源循環(huán)利用體系建立,要建立在不進(jìn)口有毒有害物質(zhì)的基礎(chǔ)上。如建立國(guó)際再生資源監(jiān)管區(qū)來(lái)保證這些原料無(wú)害化和資源化的利用。
(作者系聯(lián)合國(guó)環(huán)境署-同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授、同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))邊
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